1222年，四月五日，丘处机一行来到兴都库什山脉的八鲁湾，成吉思汗的行宫。
这里的行宫并不是普通蒙古人酋长和首领惯常的“帐殿”、“大牙帐”。
这些都在山脚下和半山坡几处设立。
而在最上面，山丘半山平台修建的行宫，是直径约七十米，一个巨大的原形的用石头垒砌的圆形围墙，圆椎台屋顶的建筑。
其屋顶是用很坚固的毡覆盖的，里面巨大无匹的空间，分割了很多的区间，来住成吉思汗的女人和卫兵。
核心的区域作为厅堂，架设着铜鼎和篝火。
然后他的行宫周围有三十几个大的“牙帐”。
里面住着四杰：博尔术、木华黎、赤佬温、博尔忽。
四勇：哲别、者勒蔑、速不台、呼必来。
四弟：哈萨尔、别勒古台、合赤温、帖木格。
四子：术赤、察合台、窝阔台、托雷。
四养子：阔阔出、失吉.忽图忽、博尔忽、曲出
然后下面一个梯次住着几十个千户和怯薛军头领。
再下面一个梯次，才是给成吉思汗随行人员住的地方，他们在这里的山腰平地间，设立厨具和各种后勤设备，把加工好的食物，水果，屠宰的半成品牛羊肉，送派专人递进上面的行宫，让几个皇妃身边的女人，来进一步加工成烤肉和当面烹煮成美食，提供成吉思汗和身边上百蒙古贵族和将领享用。
这是一个等级十分森严的社群结构，不是至关重要的人物，靠近成吉思汗身边200米的机会都没有。
从历代的封建帝制的结构来看，铁木真集团的核心是以他和《大札撒》为核心中的两极。身边拱卫者系皇族亲眷，有功的封疆大吏、贵族中的近臣，衷心的怯薛军。
然后以这些人为第二批次，向外辐射延伸管理权，逐级向下递进式管理到每个人的头上。
由事实上的万户到千户，再到百户，十户，这种管理结构严谨。
毕竟成吉思汗实施的是千户管理制度，这在行政手法上有别于历来的封建统治形式。
自春秋战国到两千年后的近代历史时期，都是用地域来区划职权范围的形式，在他这里是用人头管理行政的形式。
毕竟这是由游牧民族的个性所决定的一个事实。
随着游牧民族的迁徙，地域不复存在。
所以成吉思汗在当时，实行独特的千户制度，是有实地考察和经过事实上的实验经验的。
他用人来管理人，用人来推动制度和生产，军事和税收......
所以是带着科学管理性的。
可是他事实也存在一个最大的缺憾，就是对这些人的监督管理很难达成现实的结果。
这导致他的另一个管理弊病从他死后得以彰显，就是各方千户势力逐渐坐大，因为失去了事实上的有效监管，并不能限制地方势力的军事和经济的无限坐大。
很多千户事实上有三五千人的事实，有的更是多达万户。
所以这种千户制度，不过是个管理形式和管理架构，并不能彻底的反映出事实的一些问题。
更不能表面去体现它实际具备的军事、经济实力大小。
从成吉思汗铁木真中年时期，建立“大蒙古国”开始，蒙古部落就已经成为一个强大的整体。
但蒙古草原却被分封给了铁木真的弟弟、叔叔和功臣们，他们手里掌握着少则千户，多则万户的蒙古骑兵。
这一个个的千户们被称为“那颜”，几个到十个不等的千户组合起来就形成一个万户编制，万户就是这些千户中选出来的首领，他只是在作战的时候拥有领导权，平时还是各管各的部落。
铁木真的弟弟们基本成了万户，也就是后来的“东道诸王”。
但是蒙古草原的土地非常有限，连铁木真的几个儿子们：术赤、察合台、窝阔台、托雷当时战功赫赫，亦都没有获得封地。
于是蒙古只有开拓新的土地，来满足更多功勋将领和家臣的需要。由此它们开启了西征。
后来在铁木真征服西辽和花剌子模后，“蒙古四子”才事实得到封地，并陆续建立了后来的“蒙古四大汗国”：钦察汗国、察合台汗国、窝阔台汗国、伊尔汗国。……
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