参观完海军基地之后，大体上还是让吕布满意的。
他也知道急不来，海军不是一朝一夕就能建成的。
唯一不满的是，海军人数实在太少了。
管承已经将周围的海贼全部招降，但人数也仅仅只有五千来人。
吕布的目标是百万海军，这完全就是差距甚远。
而要对外出征，吕布至少也得有三万海军编制方可。
但吕布并不想招兵。因为现在徐州百业待兴，需要大量的工人。
虽然他还能够再招20万青壮，但如此一来，必将影响经济发展。
吕布不会像其他诸候那样，将所有的青壮全部拉入军中。
这完全就是本末倒置，根本不能持久。
民间只有老弱妇孺，拿什么来生产。
所以，吕布下令，让10万征战军全部分批来海训。
每批为期一个月，然后从这10万精兵中挑选出两万五千人加入海军。
当然，陷阵营也同样要来海训。
吕布以后还得跨海出征，陷阵营作为他的亲卫，当然得能承受海浪晕眩。
吕布只要精锐，绝对的精锐。
之所以有兵败如山倒，实则许多时候都是因为兵太弱导致的。
如此一来，纵使有百万军队，也不堪大用。
吕布要的，是如陷阵营这般死战不退的绝世雄兵。
只有这样的军队，吕布才会送去战场。
吕布麾下16万军队，只有最精锐的10万人马是征战军。
另外五万为守卫军，主要负责守卫城池和各处矿地。剩下一万老弱则编为衙役，其职责如同后世警察，主要负责地方治安，处理民间纠纷等。
吕布带着甄宓游玩了一个月，这才返回下邳。
第一件事，吕布自是召集群臣，了解最近情况。
陈宫率先道：“禀报主公，袁绍、曹操、刘备三方大战，导致许多流民进入徐州，我已全部安置完毕。”
“嗯！”吕布点头：“咱们要的就是人口，有多少人就收多少人。前期一定要好生安顿好，不得让人挨饿受冻！”
“主公放心，宫都已交待了下去。”陈宫继续道：“另外，刘备半月前被曹操打败。但却成功逃脱，不知下落。”
“什么，不知下落？”
“是！”陈宫道：“我方情报系统还不足，未能探得刘备下落。但能够探知的是，刘备一众亲卫都没有败亡，但却下落不明。”
吕布眉宇一皱，这刘跑跑还当真人如其名。
不过，刘备到底是逃到哪去了。
如果按照历史轨迹，刘备这时应该是要南下了。南下第一站，也应该是荆州。
可是，刘备是怎么从河内到荆州的。
难道是！
一下子，吕布就想到了一个他不愿相信的事情。
那就是从他治下南下。
之所以会这么想，是吕布知道麋竺、麋芳在麋家的地位极高。
麋家在刘备身上投了重注，如何会轻易舍弃。
但这件事情吕布毫不知情，也就意味着麋家背着他搞了小动作。
虽然吕布没有任何证据，但这种可能性非常大。
一下子，吕布的心情就不美丽了。
吕布沉出一口浊气：“先不管刘备，继续禀报。”
陈宫已无报，庞统上前道：“启禀主公，身份证样品已出，还请主公察看！”
吕布接过庞统递来的小铁片，满意的点了点头。
铁片细薄，和后世身份证相差不大。
上面记录着姓名、住址、性别、出生年月以及编号。
而这编号，吕布当然是直接拿后世的身份证编制方法来使用。
其中自是包含了地址、出生年月等相关信息。
而这所有的信息自然不是写上去的，而是用钢印压上去的。
虽然速度会很慢，但只要坚持做，很快就能将户籍系统建立起来。
以后不管是民生管理，还是搜查细作等等，都是大大的利器。
“不错，做得很好！”吕布赞扬道。
“不过！”庞统却是凝声道：“全民编户一事，大部分世家都没有反对，但有几家豪强态度恶劣，坚决抵制！”……
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